新冠肺炎疫情疊加烏克蘭危機(jī)下世界秩序重構(gòu)加速，盡管全球化作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢不會終結(jié)，但全球化發(fā)展進(jìn)入深度調(diào)整期已成共識。中國的發(fā)展前景與世界緊密相連，在中國高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，無論是國家發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整、政策優(yōu)化，還是企業(yè)、個人等抓住機(jī)遇、規(guī)避風(fēng)險，都需要“開眼看世界”，把握全球化發(fā)展趨勢。
為此，全球化智庫（CCG）發(fā)布《2023中國與全球化報告》（ 下稱《報告》）對全球化發(fā)展趨勢進(jìn)行分析研判，提出2023年全球化發(fā)展十大趨勢。
一、中美關(guān)系或迎來新的穩(wěn)定窗口期
《報告》指出，經(jīng)過數(shù)年調(diào)整和布局，中美關(guān)系出現(xiàn)了一些較為明朗之處。2023年，中美關(guān)系或?qū)⒌竭_(dá)歷史新節(jié)點，迎來新的穩(wěn)定窗口期，雙方仍將謹(jǐn)慎地開展互動和交流，在曲折中規(guī)避雙邊關(guān)系進(jìn)一步下滑。
《報告》分析，未來，中美關(guān)系固然將面臨許多波折，但雙方會保持共同底線，并隨時根據(jù)周圍環(huán)境變化展開調(diào)整。中美將保持相對密切的高層接觸，并一定程度上維護(hù)雙邊的合理交流和正常的人文往來；在貿(mào)易領(lǐng)域和全球治理領(lǐng)域，美國將繼續(xù)與中國開展一定程度的合作，以維持現(xiàn)有全球治理體系的穩(wěn)定和存續(xù)；商界、學(xué)界和企業(yè)界等各界之間的交流會有效恢復(fù)，
但恢復(fù)狀況將會受到政策和民意的較大影響。
二、烏克蘭危機(jī)或進(jìn)入談判和沖突并存的階段
關(guān)于烏克蘭危機(jī)對地緣政治和經(jīng)濟(jì)的影響，《報告》進(jìn)行了分析研判，并認(rèn)為烏危機(jī)或進(jìn)入談判和沖突并存的階段。
地緣政治方面，烏克蘭危機(jī)造成的全球分裂狀態(tài)仍會持續(xù)。一個以發(fā)達(dá)國家為主的反俄陣營在全球形成，隨著歐洲國家經(jīng)濟(jì)實力的下降，美國在西方陣營中的領(lǐng)導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固，而東盟、CPTPP以及IPEF中的中等力量成員國可以通過參與區(qū)域性國際政治或者經(jīng)濟(jì)組織影響國際秩序，增強(qiáng)國際話語權(quán)。
經(jīng)濟(jì)方面，烏克蘭危機(jī)不會改變經(jīng)濟(jì)全球化總體趨勢，但危機(jī)將使全球三大區(qū)域價值鏈體系之間的關(guān)系發(fā)生調(diào)整，美歐兩大價值鏈體系出現(xiàn)更加緊密的融合。同時，烏克蘭危機(jī)對全球糧食安全的壓力既存在于需求側(cè)也存在于供給側(cè)，并有可能在2023年為全球糧食供應(yīng)帶來壓力。
三、全球資本流動性將有所改善
《報告》指出，2023年，全球貨幣體系將逐漸結(jié)束加息周期， 全球資本流動性將有所改善。但由于供應(yīng)鏈和大宗商品價格波動引發(fā)的通脹，可能迫使全球各國央行將利率保持在現(xiàn)有高位。
《報告》分析，盡管2023年美聯(lián)儲加息步伐有可能逐漸放緩，但美元的強(qiáng)勢態(tài)勢將會在一定程度上持續(xù)，導(dǎo)致在過去幾年中受到國際資本追捧或者外債較高的發(fā)展中國家出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險。雖然美元體系信用在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后受到影響，但其對全球的影響力依舊，目前尚未出現(xiàn)各國貨幣可以錨定的替代者。
“人民幣兌美元匯率在2023年將會保持相對穩(wěn)定，中國政府將會在雙邊和多邊層面上繼續(xù)推動人民幣國際化。此外，繼續(xù)推進(jìn)海外人民幣離岸中心建設(shè)也是未來人民幣國際化的重要路徑。”《報告》稱。
四、全球可能進(jìn)入“滯脹”
《報告》預(yù)計，2023年，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“滯脹”的可能性極大， 或?qū)?dǎo)致全球部分經(jīng)濟(jì)體陷入衰退。
全球供應(yīng)鏈?zhǔn)艿鼐壵巍⒁咔榧坝蓛烧哐苌耐浻绊憣⒓铀僬{(diào)整。供應(yīng)鏈變短，區(qū)域化狀況日趨明顯。亞太地區(qū)在全球制造業(yè)中的地位將進(jìn)一步抬升，歐洲產(chǎn)業(yè)鏈則有向外遷移的趨勢。中國經(jīng)濟(jì)受“滯脹”影響程度較低，隨著國內(nèi)市場流通秩序逐漸恢復(fù)，消費(fèi)有望成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈上的地位也將穩(wěn)步提升。
“在不確定性大增的時代，各個經(jīng)濟(jì)體更加堅定了‘抱團(tuán)取暖’的決心，既有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作體系得到進(jìn)一步強(qiáng)化。除CPTPP、RCEP等近期生效的自貿(mào)協(xié)定將會繼續(xù)發(fā)揮重要作用外，金磚國家合作機(jī)制以及美國主導(dǎo)的印太經(jīng)濟(jì)合作框架（IPEF）等也將產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)方面的深刻影響。”《報告》稱。
五、“一帶一路”十周年后進(jìn)入新發(fā)展階段
2023年是“一帶一路”倡議提出十周年。《報告》指出，“共建”作為“一帶一路”倡議發(fā)展的關(guān)鍵詞，是主導(dǎo)“一帶一路”在2023年發(fā)展的主要思路。新的一年里，“一帶一路”的共建或?qū)⑼怀龈唷岸噙呅浴保c其他國際機(jī)制的復(fù)合程度將加深。這種復(fù)合或?qū)⒏嗟爻霈F(xiàn)在中國與海灣國家、中國與非洲國家、中國與拉美國家之間。上合組織也將可能與“一帶一路”形成某種形式的經(jīng)濟(jì)交互關(guān)系，進(jìn)而推進(jìn)“一帶一路”項目以多邊合作的表現(xiàn)落地。
《報告》認(rèn)為，“一帶一路”倡議適應(yīng)全球市場需求，進(jìn)而對沖地緣政治動蕩所帶來的沖擊，其適應(yīng)性與韌性正在延續(xù)。
六、兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作及各領(lǐng)域融合迎來新發(fā)展
展望2023年，外部勢力干涉和極少數(shù)“臺獨(dú)”分裂分子活動可能對臺灣海峽的和平穩(wěn)定構(gòu)成挑戰(zhàn)。但國民黨在中期選舉中獲勝、兩岸民間呼吁恢復(fù)“小三通”聲音高漲，以及有200萬臺灣人經(jīng)常在大陸經(jīng)商工作等，表明臺灣民意更傾向“求和平、求穩(wěn)定、過好日子”。《報告》建議，未來，大陸可以更多地采取經(jīng)濟(jì)懷柔政策團(tuán)結(jié)廣大的臺灣同胞。
“隨著大陸防疫政策的放開，出入境政策的放寬，兩岸之間的旅游、留學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等個人往來、經(jīng)濟(jì)往來活動將進(jìn)一步加強(qiáng)，將進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合，從而推進(jìn)和平統(tǒng)一進(jìn)程。” 《報告》稱。
七、混合經(jīng)濟(jì)彰顯韌性
中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種混合經(jīng)濟(jì)，國有企業(yè)、民營企業(yè)、跨國企業(yè)等都對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大且不可或缺。疫情暴發(fā)以來世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，中國是2020年全球首個實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，2021年及2022年也均保持了穩(wěn)健發(fā)展。這足以說明混合經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性。
《報告》分析，世界經(jīng)濟(jì)低迷之下，中國經(jīng)濟(jì)2023年穩(wěn)步復(fù)蘇將提振世界經(jīng)濟(jì)增長信心，助力世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展。國有企業(yè)重要作用持續(xù)凸顯，國企改革將進(jìn)一步深化；民營企業(yè)發(fā)展壯大，政策助力紓困解難；外資企業(yè)看好中國經(jīng)濟(jì)前景，來華投資熱將繼續(xù)上演。
“混合經(jīng)濟(jì)作為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障， 將在繼續(xù)深化改革開放中不斷完善，不斷推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展與繁榮。”《報告》稱。
八、國際旅游與國際留學(xué)將大幅恢復(fù)
《報告》指出，在多國入境限制相繼取消的情況下，2023年亞太地區(qū)入境人數(shù)將大幅反彈，受防疫政策限制的出行需求得到釋放。但是，經(jīng)濟(jì)下行壓力將成為全球出行需求中的不確定因素，可能使需求端的復(fù)蘇出現(xiàn)起伏。
2023年，隨著中國入境隔離、簽證政策的放寬，出境游和海外投資需求將得到釋放，中國海外留學(xué)及來華留學(xué)人數(shù)都將得到大幅恢復(fù)，將幫助校準(zhǔn)西方的中國認(rèn)知，消除國際公眾對中國的誤解，減少雙方誤讀，增強(qiáng)國家軟實力建設(shè)，推動中外關(guān)系理解溝通新發(fā)展。
九、全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理逐漸板塊化
《報告》分析，2023年，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將維持高速增長勢頭，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步提升制造業(yè)價值，在服務(wù)貿(mào)易中也將體現(xiàn)出更高滲透率。全球數(shù)字貿(mào)易的比重將繼續(xù)上升。
同時，隨著過去兩年數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管與合作的強(qiáng)化，區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管與合作將在全球形成若干板塊，形成“自下而上”推動全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管合作體系建立的新態(tài)勢。
中國也將更加積極地參與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理，從WTO到DEPA層面，利用各種合作平臺不斷推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)在貿(mào)易便利化方面的進(jìn)展；以《全球數(shù)據(jù)安全倡議》為出發(fā)點，與區(qū)域性國際組織和合作機(jī)制簽署各種數(shù)據(jù)安全合作倡議。
十、全球氣候變化治理曲折前行
2023年，氣候變化議題的“雙軌制”將依舊存續(xù)，但其重心將繼續(xù)微調(diào)。聯(lián)合國依舊在氣候變化話題中扮演重要角色，但單一國家以及區(qū)域合作機(jī)制將體現(xiàn)出更高效的行動能力。同時，
以綠色、可持續(xù)產(chǎn)業(yè)為重心的國際經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)形成，將在全球減碳目標(biāo)背后形成新的經(jīng)貿(mào)、技術(shù)與發(fā)展權(quán)競爭。
《報告》指出，中國也將進(jìn)一步探索減緩與適應(yīng)的政策體系， 其對發(fā)展中國家綠色復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展的支持將成為提升氣候治理領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)力點。一方面，中國繼續(xù)通過國際貿(mào)易和“一帶一路”等合作機(jī)制向全球提供應(yīng)對氣候變化的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)； 另一方面，中國既通過多邊合作機(jī)制，也通過大國外交促進(jìn)全球氣候變化治理機(jī)制的形成和完善。文 / 本刊記者 葉見春
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